Ese
mes asumió un nuevo gobierno, de un Partido distinto al nuestro. Pese al cambio
de Presidente y Ministros, las autoridades salientes de la educación se
quedaron un tiempo más en sus cargos asegurando el comienzo de clases en tiempo
y forma.
Siete años más tarde
el comienzo del año lectivo 2012 fue exactamente lo contrario al del 2005.
Más de 12.500
escolares y liceales no pudieron empezar las clases en plazo este año.
¿Por falta de maestros
y profesores? No. ¿Por falta de voluntad? Tampoco.
No lo pudieron hacer
porque muchos locales educativos estaban en obra o en mal estado.
¿Qué sucedió para que
se llegará en siete años a esta situación?
Desde el gobierno se
ensayaron muchas respuestas: son muchos locales, es culpa de las normas de
contratación del Estado, se presentaron pocas empresas.
Ninguna de estas
explicaciones es aceptable.
Para empezar, son la
misma cantidad de locales que existían en el 2005 y las mismas normas legales.
Con un agravamiento:
en marzo del 2005 se salía de la crisis económica y se logró tener todos los
locales en forma. En el 2012 venimos de 7 años de crecimiento y bonanza
económica y no faltan los recursos.
Creemos que el
verdadero motivo de lo que sucedió fue la falta de inversión que se hizo en
mantenimiento edilicio durante los últimos seis años.
Como se observa en el
gráfico adjunto entre los años 2005 a 2010 la ANEP invirtió en mantenimiento,
anualmente, menos de lo que se invertía en el año 2003.
¿Cómo se cometió este
error?
No se tuvo en cuenta
el aumento del costo de la construcción. Construir hoy es más caro que
construir hace 7 años.
Para que se entienda
un ladrillo costaba hace 9 años tres veces menos que hoy. Un balde de arena
también.
Construir cuesta hoy
casi tres veces más.
Pero el gobierno
destinó en todos estos años la misma cantidad de pesos que se destinaban en el
2003 en mantenimiento.
Por ende con esos
pesos se compraban menos obras de mantenimiento en las escuelas y liceos.
Mientras ello sucedía
destinaba mucho dinero a DVDs, Proyectores, Televisores y Computadoras pero no
a reparación de liceos.
Esto llevo a que la
directora del Liceo Bauzá denunciara la situación a finales del año pasado.
Dijo la Sra. Bianchi que en algunos liceos habían DVDs, proyectores pero
un solo baño.
Ante esa falta de
inversión en locales edilicios durante el gobierno del Dr. Tabaré Vázquez, la
situación se volvió de emergencia.
Cuando asumió el Sr.
Mujica la Presidencia de la República, se habló de shock edilicio en la
educación.
Era la forma de
recuperar el terreno perdido.
Para ello en la ley de
Presupuesto del 2010 votamos recursos extraordinarios y se cometió a la
Corporación Nacional para el Desarrollo que se ocupara de las obras.
Pero la CND y la ANEP
¡se perdieron casi un año discutiendo el monto de la comisión que la segunda
pagaría a la primera! (la CND pedía un 5% y la Anep ofrecía un 2,5%, transaron
en el 3,8%).
Ello llevó a que no se
pudieran empezar las obras sino hasta Febrero de 2012 y algunas todavía no
comenzaron.
Error sobre error:
cinco años sin invertir lo suficiente, un año discutiendo una ley y un año
peleando comisiones.
Resultado: 12.500
niños y jóvenes sin poder empezar las clases.
Creemos que quienes se
ocupan de la Educación no deberían estar a cargo de las obras. Si uno se
capacita para educar no tiene que tener a cargo los presupuestos y la
realización de las obras.
Tenemos por delante
mucho, pero mucho, trabajo.
Recuperar siete años
de errores.
Empecemos ya.
(*) Abogado. Senador de
la República. Líder de Vamos Uruguay-Partido Colorado
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